安珀警报。
在美国,有一个特殊警报系统,甚至比总统的电视直播讲话还要优先,那就是安珀警报——用于寻找失踪儿童的紧急通知。
我在美国旅行时零距离体验过安珀警报。
当时,我用的是中国手机号及电信网络,但半夜手机忽然发出了刺耳的警报鸣叫。
我吓了一大跳,发现是一条带着惊叹号标志的信息。
我的短信设置的是隐藏状态,但这条信息强行弹屏了。
这条警报为什么有这么多“特权”?它又是怎么来的?
安珀警报(AMBER Alert)可以直译为:美国失踪人口的广播紧急回应。
安珀,是一个女孩的名字。
她于1996年在美国德州阿灵顿(Arlington)被绑架杀害,时年9岁。
安珀的父母和哥哥非常悔恨自己错失了最佳救助良机,于是发起了儿童失踪紧急广播的推广活动,最终,安珀警报系统在美国全社会被广泛使用。
安珀警报的发布者是负责调查该失踪案的警察机构。对大众发布的安珀警报内容通常包含了对失踪者和嫌犯的描述,以及绑匪车辆的具体信息等。安珀警报使用的是美国紧急警报系统(EAS),是美国信息传播的最快形式,所能覆盖的范围也最广。
美国号称每年约有80万儿童失踪,其实大部分是误会或家庭纠纷,但因为他们完善的儿童保护系统及无处不在的安珀警报,这些儿童几乎都被找回了。据路透社报道,美国失踪儿童的找回率高达97%。
目前,中国公安部也建立了类似的儿童失踪紧急信息平台。
梅根法案。
1994年,美国一个叫梅根的小女孩,在自己家门口被邻居杰西骗去看小狗。
之后,梅根便失踪了。
杰西实际上是一个有两次猥亵儿童前科的罪犯,当地执法机关却对此毫不知情。所以警方在全区搜索失踪的梅根时,并没有格外留意杰西。
梅根最终被性侵杀害。
凶手被抓获后,全美因此案出台了梅根法案——强制所有的性犯罪者,必须到自己的住地警所向警察报备,并登记居所地址。他们的居所和外貌特征等信息会被公布在互联网上。当地居民可以随时上网查看这些“曾经的性罪犯”。
杰西卡法案。
2005年,9岁的女孩杰西卡在自己房间里失踪。
警方接警后,陆续出动大批警力,动用了警犬、马匹、直升机,以及百余位志愿者,对失踪孩子家周边和附近森林进行了仔细搜寻。
警方一直坚信杰西卡仍在附近区域。事实上,在失踪的头三天里,杰西卡确实被关在离家60米远的一栋灰色拖车房里。警方几次登门问询,但并未进屋搜查。
杰西卡失踪19天后,警方终于搜查了那栋房子。那栋房子的主人是一位女士,她的弟弟约翰·伊万德·库伊于案发前后在此暂住。而约翰是个登记在案的恋童癖。
3月17日,警方终于在佐治亚州奥古斯塔市抓获了约翰,约翰承认,那天他吸了毒,半夜潜入杰西卡家,把女孩掳至住处,性侵了她,在壁橱里关了三天后,把她活埋了。
2005年之前,美国对性侵儿童犯罪的法律已堪称严苛。联邦层面的主要法律条款,一是要求对性犯罪者执行严格的登记制度;二是对获释的性犯罪者,要对社会进行公告。
但前述法律的漏洞是,如果性犯罪者获释后搬离登记住址,并且不主动及时在新住址进行登记的话,实际上他们就处于不被警方监控,更不为周边居民所知的状态。
杀害杰西卡的约翰曾因盗窃、醉驾、露阴等指控24次被捕。他的驾照被吊销了99年,曾被判10年监禁。更为关键的是,此人是个恋童癖。1978年的一次入室盗窃,他猥亵了一个小女孩;1991年,他又被指控猥亵一个5岁儿童。
杰西卡的家人借助媒体反复指责这一法律漏洞以及执法机构的疏忽,要求制定更严苛的法律。2005年5月2日,时任佛州州长杰布·布什(时任美国总统乔治·布什之弟)签署、批准了杰西卡法,同年9月1日生效。
杰西卡法规定:对被认定性侵12岁以下儿童的罪犯,将被强制判罚监禁最低25年,最高终身监禁;侵害12岁以下儿童的成年人,若获释将终身被强制性佩戴电子监视器。
安珀警报、梅根法案和杰西卡法案被称为美国儿童保护历史的三个最重要的进步。
它们就像三层天网,守护着柔弱的孩子。
只有家庭、社会与法律的重重重视,才能给孩子穿上软猬甲,才能最大限度地保护他们,让他们免于潜藏的恶魔之爪。